Mentre l'Unione Europea procede verso un sistema unificato di rendicontazione sulla sostenibilità nell'ambito della Direttiva sulla rendicontazione aziendale in materia di sostenibilità (CSRD), la coesistenza di quadri normativi volontari e obbligatori presenta sia sfide che opportunità per i redattori. Uno sviluppo chiave nell'armonizzazione di questi quadri è la mappatura del Sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS) rispetto agli Standard europei di rendicontazione di sostenibilità (ESRS), guidata dall'European Financial Reporting Advisory Group (EFRAG) e dalla Direzione Generale Ambiente (DG ENV) della Commissione Europea.
Questo articolo offre una panoramica tecnica dell'esercizio di mappatura, valuta l'interoperabilità tra i diversi quadri normativi e fornisce indicazioni pratiche ai professionisti che intendono avvalersi dei processi di rendicontazione EMAS esistenti per soddisfare i requisiti dell'ESRS.
Contesto: comprendere l'EMAS e l'ESRS
Il regolamento EMAS (CE) n. 1221/2009, un quadro normativo volontario a livello dell'Unione europea, fornisce alle organizzazioni linee guida per valutare, gestire e migliorare le proprie prestazioni ambientali. Esso richiede ai partecipanti di redigere una dichiarazione ambientale verificata da un organismo indipendente, in conformità con gli allegati EMAS (in particolare l'allegato IV).
Al contrario, gli ESRS— elaborati dall’EFRAG nell’ambito della CSRD — definiscono un quadro normativo obbligatorio ed esaustivo in materia di rendicontazione di sostenibilità, applicabile alle grandi imprese e alle PMI quotate in borsa che operano nell’UE. Tali standard riguardano aspetti ambientali, sociali e di governance e, a partire dal 2025, dovranno essere riportati in formati strutturati e leggibili da sistemi automatici per determinate società.
Al fine di favorire la convergenza, l’EFRAG e la DG ENV hanno effettuato un’analisi tecnica dettagliata dei requisiti di rendicontazione dell’EMAS rispetto agli standard trasversali e tematici contenuti nella prima serie di ESRS, adottata formalmente dalla Commissione europea il 31 luglio 2023. Scarica il documento qui (pdf).
Risultato chiave: Matrice di corrispondenza EMAS–ESRS
Il risultato principale di questo lavoro di allineamento è la Matrice di mappatura EMAS–ESRS, ora disponibile sul sito web dell'EMAS oppure scaricabile qui (Excel). Questo documento:
- Confronta i requisiti dell'allegato IV dell'EMAS con i dati pertinenti dell'ESRS.
- Evidenzia le aree di sovrapposizione concettuale e tecnica.
- Individua i requisiti complementari e le potenziali lacune nella rendicontazione.
Esempio di caso d'uso:
Un'azienda manifatturiera registrata nell'EMAS che già rende pubblici i dati relativi al consumo energetico, alle emissioni e agli obiettivi di politica ambientale può allineare tali informazioni con l'ESRS E1 (Cambiamenti climatici), in particolare:
- E1-5: Consumo energetico e mix energetico.
- E1-6: Emissioni di gas serra di Scope 1, 2 e 3.
- E1-1: Piano di transizione per la mitigazione dei cambiamenti climatici.
Utilizzando la matrice di mappatura, l'azienda può stabilire quali informazioni fornite nell'ambito dell'EMAS soddisfino pienamente o parzialmente tali requisiti ESRS e in quali casi potrebbero essere necessarie ulteriori informazioni.
Interoperabilità tecnica: cosa emerge dall'analisi?
La mappatura conferma che l'EMAS costituisce una solida base per soddisfare diversi requisiti di divulgazione ambientale previsti dall'ESRS, in particolare quelli relativi ai criteri E1–E5. L'allineamento risulta più marcato nei seguenti ambiti:
1. Sistemi di gestione ambientale (SGA) e governance
- L'EMAS richiede un sistema di gestione ambientale (SGA) pienamente operativo, audit interni e azioni correttive. Questi elementi sono alla base delle informazioni fornite ai sensi dell'ESRS G1 (Governance) e dell'ESRS 2 GOV-1 (Il ruolo degli organi amministrativi, direttivi e di vigilanza nelle questioni relative alla sostenibilità).
2. Indicatori di prestazione e obiettivi
- L'allegato IV dell'EMAS comprende indicatori chiave di prestazione (KPI) e i risultati rispetto agli obiettivi ambientali, che sono direttamente pertinenti agli ESRS E1-3, E2-3, ecc.
3. Informativa sulle politiche
- L'EMAS richiede la pubblicazione di una dichiarazione ambientale, che in genere illustra le politiche e le prestazioni ambientali: vi è quindi una chiara sovrapposizione con i requisiti dell'ESRS di cui ai punti da E1-1 a E1-4.
Tuttavia, la mappatura rivela anche che:
- L'EMAS non copre interamente gli aspetti sociali e di governance richiesti dall'ESRS (ad esempio, ESRS S1-S4, G1).
- Esistono discrepanze a livello di formato e digitalizzazione, poiché le informazioni fornite nell’ambito dell’EMAS sono generalmente descrittive e non strutturate, mentre l’ESRS richiede dati codificabili, in linea con la tassonomia XBRL dell’EFRAG ESRS.
Implicazioni pratiche per le organizzazioni registrate nell'EMAS
Le organizzazioni che attualmente rendono conto nell'ambito dell'EMAS possono avvalersi dell'esercizio di mappatura per:
- Effettuare un'analisi delle lacune: individuare quali informazioni relative all'ESRS siano già contemplate dall'EMAS e quali richiedano una rendicontazione aggiuntiva.
- Sfruttare i controlli e le verifiche esistenti: utilizzare l'approccio strutturato dell'EMAS alla verifica dei dati ambientali come base per la garanzia limitata richiesta dalla CSRD.
- Piano di aggiornamento del sistema: aggiornare gli strumenti di rendicontazione per garantire la conformità ai requisiti di etichettatura digitale e leggibilità automatica secondo gli standard ESRS XBRL.
Esempio di implementazione:
Un'azienda di logistica che aderisce all'EMAS potrebbe integrare i propri dati verificati relativi all'efficienza energetica e al consumo di carburante nelle informazioni fornite per l'ESRS E1-5, ampliando al contempo la raccolta dei dati per includere gli indicatori sociali per l'ESRS S1 e i dati sulla governance per l'ESRS G1.
A sostegno della convergenza con la politica di sostenibilità dell'UE
Questa iniziativa di mappatura sostiene il Patto verde europeo e il Piano d'azione per l'economia circolare, garantendo che gli sforzi volontari (come l'EMAS) contribuiscano in modo significativo al regime obbligatorio di rendicontazione aziendale in materia di sostenibilità.
Inoltre, rafforza la credibilità dell'EMAS come trampolino di lancio verso la piena conformità alla CSRD e sostiene l'obiettivo dell'UE di semplificare la rendicontazione ESG, ridurre gli oneri amministrativi e migliorare la trasparenza in tutti i settori.
Conclusione: i vantaggi strategici dell'allineamento
Per gli operatori del settore, l'allineamento tra EMAS ed ESRS offre un approccio pragmatico e graduale alla preparazione alla CSRD. Utilizzando la matrice di mappatura EMAS-ESRS, le organizzazioni possono:
- Sfruttate i dati EMAS verificati.
- Ridurre al minimo la duplicazione degli sforzi.
- Accelerare il processo di maturazione della loro rendicontazione in materia di sostenibilità.
