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L'ESRS semplificato e il DMA

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Un interno di un ufficio moderno e fotorealistico, con pile di documenti ordinate, cartelle professionali e tabelle di dati digitali, a simboleggiare i flussi di lavoro snelli del quadro di rendicontazione semplificato ESRS e della Valutazione della doppia materialità (DMA).

Il 3 dicembre 2025 l’EFRAG ha presentato alla Commissione europea il proprio parere tecnico in merito all’ESRS semplificato. Il parere non modifica la direttiva contabile; tale compito spetta agli atti delegati della Commissione previsti per la metà del 2026. Tuttavia, esso illustra, con notevole precisione tecnica, quale sarà l’aspetto pratico dei principi contabili rivisti. Quattro modifiche sono rilevanti ai fini della doppia materialità.[1]

Nota · Il presente articolo riporta il parere tecnico definitivo dell’EFRAG sulla bozza di ESRS semplificato, trasmesso alla Commissione europea il 3 dicembre 2025. L’atto delegato della Commissione è previsto per la metà di settembre 2026.

La versione breve

Gli ESRS semplificati mantengono il doppio criterio di rilevanza e il processo DMA in quattro fasi. Introducono un approccio top-down per le questioni in cui la conclusione è chiara, adottano la corretta rappresentazione come principio guida della rendicontazione, consentono il riporto della documentazione DMA da un ciclo all’altro ed eliminano l’elenco obbligatorio degli argomenti, in modo che le imprese rendano conto solo dei sottoargomenti rilevanti. I dati obbligatori diminuiscono del 61%; tutte le informazioni volontarie vengono eliminate. I soggetti che presentano la prima serie di relazioni relative agli esercizi finanziari 2025 e 2026 continuano a seguire il regolamento delegato Quick-Fix fino all'entrata in vigore degli standard semplificati.[2]

1. Contesto: i risultati presentati dall'EFRAG nel dicembre 2025

L'EFRAG ha ricevuto il mandato dalla Commissione il 28 marzo 2025 nell'ambito del pacchetto di semplificazione Omnibus I. Il mandato era chiaro: ridurre i dati obbligatori, chiarire le posizioni ambigue, semplificare l'applicazione del criterio di rilevanza e migliorare l'interoperabilità con gli standard dell'ISSB.

Il 31 luglio 2025 l’EFRAG ha pubblicato dei progetti di consultazione per un periodo di 60 giorni, per poi fornire il parere tecnico definitivo il 3 dicembre 2025, sulla base di oltre 700 risposte alla consultazione e di due test sul campo. EFRAG 3 dicembre 2025 Le bozze semplificate degli ESRS sono ora all'esame della Commissione, che adotterà un atto delegato — previsto per la prima metà del 2026 — conferendo efficacia giuridica ai principi rivisti.[1]

È importante sottolineare che gli ESRS semplificati non sostituiscono l'EFRAG IG 1. Le linee guida di attuazione continuano ad applicarsi, mentre le revisioni dell'IG 1 sono previste in parallelo all'atto delegato relativo agli ESRS semplificati.

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Modalità di determinazione della rilevanza dall'alto verso il basso

La metodologia ESRS originale richiedeva un'analisi sistematica dal basso verso l'alto della tassonomia dell'AR 16. L'ESRS semplificato introduce un'alternativa dall'alto verso il basso: una conclusione qualitativa nei casi in cui la risposta sia chiaramente evidente, riservando l'analisi dettagliata dal basso verso l'alto alle questioni che presentano una reale incertezza.

Prima · ESRS v1

Solo identificazione dal basso verso l'alto. Esaminare ogni sottoargomento dell'AR 16, assegnare un punteggio a ciascuno, riepilogare i risultati e trarre una conclusione. Lo stesso procedimento va seguito sia che la risposta sia ovvia sia che sia incerta.

Dopo · ESRS semplificato

Da cima a fondo, dal basso verso l'alto o ibrido. Per le questioni a livello di entità con una chiara rilevanza settoriale — clima, forza lavoro propria, governance — è sufficiente un ragionamento qualitativo. L'approccio dal basso verso l'alto rimane valido per i margini incerti.

Effetto pratico: i soggetti che hanno presentato la dichiarazione nella Fase 1 e che nel 2024 hanno eseguito cicli bottom-up esaustivi possono ora concentrare i propri sforzi di valutazione sulle questioni realmente incerte. In ogni caso, la scelta metodologica deve essere documentata nella parte descrittiva del modulo IRO-1.

La corretta rappresentazione come principio fondamentale

Ispirato alla prassi contabile IFRS. Il quadro semplificato dell'ESRS definisce l'obiettivo della dichiarazione di sostenibilità come una rappresentazione veritabile e corretta, ovvero una rappresentazione fedele che consenta agli utenti di prendere decisioni informate. Sia le omissioni rilevanti che l'eccessiva divulgazione di informazioni non rilevanti compromettono la rappresentazione veritabile e corretta.

Prima · ESRS v1

«Fornire informazioni rilevanti»: un principio mutuato, seppur in modo approssimativo, dalla rendicontazione finanziaria. Per andare sul sicuro, le informazioni fornite sono eccessive. I contenuti irrilevanti vengono raramente messi in discussione.

Dopo · ESRS semplificato

La corretta rappresentazione funge da principio guida. La divulgazione di informazioni irrilevanti che oscurano ciò che conta costituisce di per sé una violazione degli obblighi di conformità. La chiarezza diventa il criterio di riferimento.

Conseguenza pratica: un'eccessiva divulgazione a scopo difensivo si rivela un punto debole dal punto di vista difensivo, non una garanzia di sicurezza. I giudizi di rilevanza devono essere giustificabili in entrambi i sensi — ovvero devono spiegare con lo stesso rigore sia i motivi per cui alcuni argomenti sono stati esclusi, sia quelli per cui sono stati inclusi.

Documentazione DMA riportata

La versione originale dell'ESRS 1 era interpretata dalla maggior parte dei professionisti come un obbligo di ripetere annualmente l'intera procedura DMA. L'ESRS semplificato è chiaro: la documentazione DMA può essere riportata all'anno successivo, a meno che non si verifichino cambiamenti significativi. Le ripetizioni intermedie sono determinate da condizioni ben definite, non dal calendario.

Prima · ESRS v1

In pratica, si trattava di una rivalutazione annuale. Coloro che presentavano la domanda nella prima fase dedicavano gran parte di ogni ciclo a ripetere il lavoro svolto l'anno precedente. La durata media del ciclo era compresa tra le 20 e le 30 settimane.

Dopo · ESRS semplificato

Riporto automatico per impostazione predefinita. Nuove esecuzioni innescate da cambiamenti strutturali (fusioni e acquisizioni di rilievo, cambiamento del modello di business), modifiche normative o questioni rilevanti emerse di recente dal dialogo con gli stakeholder.

Effetto pratico: le risorse liberate dall'onere di ripetute rivalutazioni possono essere destinate a un maggiore coinvolgimento delle parti interessate, a una migliore tracciabilità dei dati e a una più stretta integrazione con la gestione dei rischi. L'investimento metodologico complessivo non è inferiore, ma è più mirato.

Elenco degli argomenti obbligatori rimosso

La versione 1 dell'ESRS conteneva un elenco prestabilito di criteri tematici che le imprese erano tenute a prendere in considerazione. L'ESRS semplificato elimina tale elenco. Le imprese ora rendono conto solo degli aspetti secondari rilevanti, con la possibilità di aggregare i dati a livello di tema o di aspetto secondario.

Prima · ESRS v1

Taxonomia fissa degli standard tematici (E1–E5, S1–S4, G1). Ogni argomento doveva essere valutato e trattato. Anche le conclusioni non rilevanti dovevano comunque essere illustrate in forma descrittiva.

Dopo · ESRS semplificato

Solo sottoargomenti rilevanti. È consentita l'aggregazione a livello di argomento laddove una granularità più dettagliata non apporti alcun valore aggiunto ai fini decisionali. I "Requisiti minimi di informativa" sono stati rinominati "Requisiti generali di informativa" e rimangono soggetti al principio di rilevanza.

Effetto pratico: rendiconti di sostenibilità notevolmente più concisi. Il contenuto della rendicontazione si concentra sugli aspetti rilevanti per la specifica impresa, anziché cercare di coprire l'intera tassonomia. La tabella di divulgazione IRO-2 funge da indice dei requisiti applicabili.

2. La modalità top-down approfondita

Il cambiamento metodologico più significativo da comprendere è l'approccio top-down. Il parere dell'EFRAG del dicembre 2025 non lo presenta come una scorciatoia, bensì come il riconoscimento del fatto che, per alcune questioni di sostenibilità, il test di rilevanza ha una risposta ovvia e che l'obbligo di rendicontazione consiste nel documentare il ragionamento piuttosto che nel generare punteggi quantitativi a conferma di quanto già accertato.[1]

La frase chiave delle linee guida è «laddove la conclusione sia chiara». Per un produttore integrato di petrolio e gas, il cambiamento climatico è un fattore rilevante. Per un marchio di consumo quotato in borsa che ha assunto un impegno pubblico in materia di diritti umani, i lavoratori della catena del valore sono un fattore rilevante. Condurre una valutazione bottom-up esaustiva per confermare queste conclusioni comporta un dispendio di risorse che potrebbero invece generare maggior valore per gli stakeholder in altri ambiti.

Affinché la modalità top-down sia sostenibile, devono sussistere tre condizioni:

  • La questione è presumibilmente rilevante in considerazione del settore e delle attività dell’impresa, oppure è sancita da precedenti impegni pubblici, oppure è già oggetto di una gestione interna dei rischi e della sostenibilità.
  • Il ragionamento qualitativo è documentato e può essere illustrato a un revisore: la giustificazione scritta sostituisce la traccia di valutazione.
  • La scelta dell'approccio top-down rispetto a quello bottom-up è documentata nella descrizione dell'IRO-1. La selezione silenziosa del metodo non è conforme.

Per le questioni in cui la risposta non è chiara — temi emergenti, esposizioni specifiche di settore, preoccupazioni sollevate dagli stakeholder — l'identificazione e la valutazione bottom-up rimangono la metodologia più appropriata. La maggior parte dei professionisti della Fase 1 sta adottando un approccio ibrido: top-down per le questioni principali, bottom-up per il margine di valutazione. Leggi il nostro confronto metodologico dedicato per un approfondimento.

3. Presentazione veritabile: un cambiamento meno evidente ma significativo

Il concetto di «corretta rappresentazione» è un termine proprio della prassi contabile IFRS, applicato per la prima volta alla rendicontazione di sostenibilità nell’ambito dell’ESRS semplificato. Esso verte sulla questione se la dichiarazione di sostenibilità, considerata nel suo insieme, rappresenti fedelmente il profilo di sostenibilità dell’impresa agli occhi di un utente ragionevole.

Questo approccio comporta tre conseguenze pratiche. In primo luogo, l’eccessiva divulgazione comporta un costo di conformità. Nell’ambito dell’ESRS v1, i soggetti tenuti alla rendicontazione della Fase 1 fornivano abitualmente informazioni in eccesso per motivi difensivi; nell’ambito della corretta rappresentazione, invece, i contenuti irrilevanti che oscurano ciò che conta costituiscono di per sé una violazione degli obblighi di conformità. In secondo luogo, le esclusioni devono essere trattate con lo stesso rigore delle inclusioni. «Perché avete incluso questo?» e «perché avete escluso quello?» sono domande ugualmente impegnative, con le stesse aspettative in termini di documentazione. In terzo luogo, l’ambito di revisione si chiarisce. I revisori lavorano abitualmente con la corretta rappresentazione in contesti finanziari; applicato alla sostenibilità, il concetto fornisce loro un punto di riferimento riconoscibile per la loro revisione.

Il cambiamento di modello mentale

Per i team di redazione, il concetto di "corretta rappresentazione" ribalta la questione. La domanda diventa: «Questa dichiarazione rappresenta correttamente il nostro profilo di sostenibilità?», anziché «Abbiamo soddisfatto tutti i requisiti dell'ESRS?». La chiarezza diventa il criterio di verifica della conformità.

4. Documentazione relativa al riporto del DMA

Il cambiamento più rilevante dal punto di vista operativo. La versione 1 dell'ESRS era interpretata dalla maggior parte dei professionisti come un obbligo di ripetere integralmente l'analisi DMA ogni anno. L'ESRS semplificato specifica chiaramente che la documentazione DMA può essere riportata da un ciclo all'altro, con esecuzioni intermedie attivate da condizioni definite piuttosto che dal calendario.

Tre condizioni determinano l'esecuzione completa di una nuova iterazione prima del punto di revisione naturale:

  • Cambiamento strutturale. Acquisizioni, cessioni o cambiamenti del modello di business di rilievo che modificano in modo sostanziale il profilo di sostenibilità.
  • Modifiche normative. Revisione significativa del quadro normativo dell'ESRS o delle linee guida settoriali che incida sull'ambito di applicazione o sulla metodologia.
  • Fatto di nuova rilevanza. Individuazione di un rischio interno (IRO) precedentemente non preso in considerazione, a seguito del coinvolgimento delle parti interessate o di eventi esterni (incidente grave, contenzioso, intervento delle autorità di regolamentazione).

La disposizione relativa al riporto non equivale a un'autorizzazione a non intervenire tra un ciclo completo e l'altro. L'impresa mantiene un registro della rilevanza aggiornato, monitora i segnali esterni e interni e aggiorna i componenti qualora le circostanze cambino. Tuttavia, non è più prevista una rivalutazione completa annuale — che occupava una parte significativa dei cicli della Fase 1.

5. Cosa devono fare ora coloro che hanno presentato la dichiarazione nella Fase 1

Per le imprese della Fase 1 già inserite nel ciclo, gli ESRS semplificati arrivano a metà percorso. Tre risposte concrete:

Non fermatevi. I cicli relativi agli esercizi finanziari 2025 e 2026 sono disciplinati dal regolamento delegato (UE) 2025/1416 — il «Quick-Fix» — che mantiene la conformità all'attuale ESRS senza aggiungere ulteriori requisiti. Le valutazioni completate nell'ambito dell'ESRS originale rimangono conformi; non è necessaria alcuna revisione retroattiva.[3]

Adottare in modo selettivo la modalità top-down a partire dall'anno fiscale 2027. Iniziare a prepararsi alla metodologia semplificata individuando quali questioni, attualmente valutate con il metodo bottom-up, potrebbero essere credibilmente trasferite al metodo top-down. Si tratta di un'attività di documentazione: il ragionamento qualitativo deve essere articolato chiaramente prima della transizione formale.

Riorganizzare il piano del ciclo. Se il calendario di governance prevede revisioni complete annuali, riprogettare il tutto sulla base del modello di riporto. Ciò influisce sulle date di revisione delle commissioni, sui piani di audit interno e sui periodi di coinvolgimento delle parti interessate.

Le organizzazioni della Fase 2 e quelle in fase di preparazione dispongono di maggiore margine di manovra. Si consiglia di basare la linea di base sull’IG 1 — i cui elementi fondamentali non subiranno modifiche — e di adottare gli elementi di tipo top-down e di riporto man mano che l’atto delegato viene finalizzato.

Domande frequenti

Fonti

  1. Gruppo consultivo europeo per l'informativa finanziaria (EFRAG), Progetto di standard europei semplificati per la rendicontazione sulla sostenibilità, parere tecnico presentato alla Commissione europea, 3 dicembre 2025.
  2. Comunicato stampa dell'EFRAG: l'EFRAG fornisce alla Commissione europea il proprio parere tecnico sulla bozza di ESRS semplificato, 3 dicembre 2025.
  3. Il regolamento delegato (UE) 2025/1416 («Quick-Fix») è entrato in vigore il 13 novembre 2025.
  4. Direttiva (UE) 2026/470, Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, 26 febbraio 2026.
  5. EFRAG IG 1 – Linee guida per l'attuazione della valutazione della rilevanza, maggio 2024.

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